川普強硬上臺 要逼中國讓步 習全面周旋 (第516期2017/01/26)

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川普已於1月20日正式就任為美國第45任總統,未來四年他將站在世界格局變化的聚光燈下。(Getty Images)

川普已經就任為美國總統,美中兩國貿易戰是否跟著爆發,眾所矚目。

有分析指,川普了解美國占上風,因而以一中政策當籌碼進逼北京,希望為美爭取最佳談判結果。已經感受到危機的習近平,不久前破例出席了在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇2017年會。

文 _ 齊先予

川普已於1月20日正式就職為美國總統,「讓美國再次偉大」是他就職典禮的主題,此前奧巴馬是以「自由的新生」和「對美國未來的信念」為就職典禮主題。如果說奧巴馬的主題有些虛,川普的卻是很實,而且很硬。

與以往總統就職儀式相比,川普的簡化了很多:晚上的就職舞會,從一般的8至10場,降到了3場,且川普團隊此前已經募得9000萬美元,創下歷史新高。

拿一中政策當籌碼 逼中共貿易讓步

在正式上任前夕,川普也不忘不斷地給中共施壓。1月15日他在接受美國《華爾街日報》採訪時表示,他不會承諾「一個中國」的政策,直到他看到北京在貨幣和貿易行為方面的進展。對此,中共外交部深夜回復:一中政策是美中關係的基石,這個絕不能談判。

1月11日,川普提名的國務卿人選蒂勒森在參議院確認聽證會上向北京提出挑戰,稱將阻止中共進入南海人造島嶼。此前競選時,川普還提出要對中國商品徵收45%的關稅。

川普的這些言論引來各方分析。有學者認為,川普是個經濟總統、賺錢總統、談判總統,他的企業經驗使他在交易談判上有高度自信,他是想用一中政策當籌碼來喊價吹號,這只是商人的算計,實際情況比這複雜深刻很多,就算霸權領導人也不是能夠隨心所欲,華盛頓官員是不會讓他隨心所欲的。

不過川普的信息很清楚:我只要你在貿易上讓步而已。據說習近平近期緊急成立了很多內部特別小組,估計其中一個就是針對川普的。

有評論說,前一期《經濟學人》雜誌指出,英國首相梅伊上任六個月,政策不明、領導乏力,因此批評梅伊(May)是Maybe。川普如果持續以推特治國、放話施政,卻無法實現承諾,川普(Trump)也可能成為Trumpet(喇叭),不斷吹號、無能成事。

川普有貿易談判優勢

不過也有專家分析,就是不動用一中政策這個政治籌碼,即使美中爆發貿易戰,美國雖然在戰爭初始會遭受損失,但最終將占上風。研究公司「地緣政治未來」(Geopolitical Futures, GPF)發表的分析報告稱:「美國貿易保護主義對中國的衝擊,大於北京報復措施對美國的影響。」

對美國及中國來說,美中貿易存在相互依存的關係:中國出口商和美國進口商;中國廉價商品和美國消費者之間的共生關係。美國2015年自中國進口商品的金額達到4830億美元。自中國2001年加入世貿組織(WTO)以來,美國每年都是中國最大的出口國,只有一年跌出首位。

一個極端的假設是,如果美國終止自中國進口商品,這將使大陸依賴出口行業的1500萬工人失業,對中國來說將是一場惡夢。另一方面,美國依賴中國的廉價商品,例如美國進口的雨傘和拐杖,九成以上來自中國。美國如果真的停止自中國進口商品,勢必要從其它國家進口,或者在美國本土生產,這將使美國同樣面臨難題,而且商品價格將更高。

GPF的報告稱,美國對中國商品的依賴只是因為方便,事實上美國製造業有足夠的產能,最終可以彌補終止自中國進口商品的缺口。

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